2022年5月13日上午，長江海事局以視頻會形式組織召開航運企業(yè)安全工作推進(jìn)會，長江沿線1018家航運企業(yè)，3000余名從業(yè)人員參會，旨在深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，堅決貫徹國務(wù)院安委會會議提出的15條硬措施要求，深入推動航運企業(yè)落實主體責(zé)任，扎實開展水上交通安全生產(chǎn)強化年和大檢查活動，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
會上，南京長江油運有限公司丁勇總經(jīng)理代表長江港航物流聯(lián)盟液貨危險品運輸專業(yè)委員會進(jìn)行交流發(fā)言。他就進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平向廣大航運企業(yè)發(fā)出呼吁，表示將在海事部門的支持保障下，與全長江液貨危險品運輸公司共同推動船員誠信系統(tǒng)建設(shè)。
會議指出：長江干線水上交通安全形勢
總體穩(wěn)定，但從一季度發(fā)生的事故險情看
，穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂，反映出水上交通安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，
安全風(fēng)險仍然突出：一是公司未為船舶配員足夠的合格船員。二是公司在對船員聘用考核、教育培訓(xùn)、日常管理方面存在明顯短板。三是公司安全投入不足、船舶設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，船舶動態(tài)、載貨和運營情況公司沒有掌握，公司安全管理責(zé)任沒有落實。四是風(fēng)險防控隱患治理雙重預(yù)防機制不健全，對船員風(fēng)險教育不夠、風(fēng)險辨識不清、管控措施不明，導(dǎo)致船舶運營中船員發(fā)生意外死亡事件。
近三年年均發(fā)生船員意外事件導(dǎo)致人員死亡數(shù)近40人，2022年以來，長江干線人員落水（失聯(lián)、失蹤）事件已經(jīng)發(fā)生9件，涉及9人。航運公司須加強船員安全教育，加強所屬船舶管理，規(guī)范安全管理行為。
會議強調(diào)：公司的船（不論是自有還是掛靠）出了問題，將按照長江海事局航運公司分級分類差異化管理辦法記為C類重點監(jiān)管公司。今后，海事部門將繼續(xù)
加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，加大運用約談、掛牌督辦、通報曝光、通知保險、銀行等手段強化督促企業(yè)依法履責(zé)到位。
會議就“安全防污怎么抓”提出了“三個必須”的要求，即：航運企業(yè)要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任
，必須抓一把手，一把手抓；必須正確認(rèn)識和把握好安全與效益、安全與責(zé)任、安全與管理“三大關(guān)系”；必須重點關(guān)注事前風(fēng)險管控、事中隱患治理、事后應(yīng)急響應(yīng)“三個階段”。
會議部署了近
期七項重點工作：一是認(rèn)真組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)。二是迅速組織開展水上交通安全生產(chǎn)強化年行動和安全生產(chǎn)大檢查。三是嚴(yán)格落實公司主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)”和公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是深化航運公司安全生產(chǎn)專項整治。五是全面推進(jìn)船舶污染防治工作。確保在2022年6月底前，完成轄區(qū)船舶生活污水應(yīng)急旁通管路全鉛封；2022年12月底前，長江干線四川至安徽段基本實現(xiàn)船舶水污染物“零排放”。六是進(jìn)一步抓實抓細(xì)疫情防控。七是做好防汛防臺工作。
會議強調(diào)：長江海事局會繼續(xù)堅持真心真情，牢樹服務(wù)企業(yè)宗旨意識；堅持恪盡職守，嚴(yán)格履行海事監(jiān)管責(zé)任；堅持腳踏實地，確保各項舉措落實落細(xì)。長江海事局將從四方面全力支持航運企業(yè)發(fā)展：
一是舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。按照企業(yè)主體責(zé)任落實年活動整體部署，長江海事局將根據(jù)疫情形勢適時舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，針對去年發(fā)生事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人、違法違章行為多的企業(yè)的負(fù)責(zé)人開展專項輔導(dǎo)培訓(xùn)，更好推動“一把手”履行“第一責(zé)”，讓想搞好安全的企業(yè)會搞安全，讓出事故的企業(yè)必須強化安全。
二是
加強分級分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行?；反胺旨壏诸惞芾?，對A級船減少檢查頻次，對C級船采取嚴(yán)格管控。發(fā)布實施《航運公司分類分級管理規(guī)定》，根據(jù)航運公司所管理的船舶危險性、重要性、敏感性，區(qū)分為一類公司（重點監(jiān)管公司）和二類公司（一般監(jiān)管公司）。根據(jù)航運公司安全管理體系審核、事故險情、安檢滯留、違法行為等情況，對航運公司進(jìn)行三級評定，分別為Ⅰ級（好）、Ⅱ級（一般）、Ⅲ級（差）。長江海事部門將根據(jù)評定等級實施差別化監(jiān)管，逐級增強監(jiān)管措施。
三是
建立運行安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵機制。長江海事局將發(fā)布實施《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，積極推動安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、全員參與，嚴(yán)查嚴(yán)打非法違法行為，重獎安全生產(chǎn)和風(fēng)險隱患舉報行為，營造人人關(guān)注安全的氛圍。
四是持續(xù)推進(jìn)安全信用管理。加快推進(jìn)長江船員誠信系統(tǒng)建設(shè)。加大對違法行為曝光力度，對存在嚴(yán)重失信行為的單位、個人采取公開曝光、聯(lián)合懲戒等綜合治理措施。對于發(fā)生的責(zé)任事故的公司、船舶，長江海事局將持續(xù)加大違法行為曝光力度，不僅通報船籍港海事管理機構(gòu)，也將通報銀行、當(dāng)?shù)卣喾矫鎸嵤`法行為信用懲戒和聯(lián)合懲戒。
來源：長江海事發(fā)布微信公眾號
2022年5月13日